مشكلة قانون العمل في أذربيجان: ماذا يقول التشريع؟ - تعليق قانوني

مل القدماء قليلاً - من 5 إلى 15 ساعة في الأسبوع ، اعتمادًا على ما تصطاده القبيلة. لقرون عديدة ، عندما كان الاقتصاد الزراعي مهيمنًا ، كان العمل موسميًا ، ولم يبدأ الناس العمل على مدار السنة إلا بعد الثورة الصناعية. سمحت الصناعة الرأسمالية بتمديد ساعات العمل ، وأحيانًا بشكل مفرط (في بعض المدن الصناعية ، 12-16 ساعة في اليوم ، 6-7 أيام في الأسبوع). منذ القرن التاسع عشر ، أصبحت القيود القانونية على ساعات العمل واحدة من أكثر المشاكل الاجتماعية والاقتصادية إلحاحًا في العديد من البلدان حول العالم ، وخاصة في أوروبا. أثرت الثورة البرجوازية الفرنسية على قانون العمل بقدر ما أثرت في أي مجال آخر من مجالات القانون. في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين ، تم بالفعل تسييس هذه المشكلة بانتظام ، حيث جعلت الحركة العمالية التي تطورت في البلدان الرأسمالية المتقدمة في ذلك الوقت تقييد ساعات العمل أحد مطالبها السياسية والاقتصادية الرئيسية.
خلق التطور الاجتماعي في القرن العشرين فرصة اقتصادية لتقليل ساعات العمل وتحققت من خلال الاتفاقات بين أرباب العمل والنقابات العمالية. العديد من الولايات لديها ساعات عمل محددة بموجب القانون. كانت هذه بداية مرحلة جديدة - مرحلة تدخل الدولة.
تأسست منظمة العمل الدولية (ILO) ، وهي وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة ، في عام 1919. أصبحت أذربيجان عضوا في منظمة العمل الدولية في 12 مايو 1992 وانضمت إلى 57 اتفاقية. كما تمت مواءمة التشريعات المتعلقة بحقوق العمل والأطفال مع مبادئ هذه الاتفاقيات.
في السنوات التي أعقبت الحرب العالمية الثانية ، أصبح أسبوع العمل من 40 إلى 42 ساعة هو المعيار للدول الصناعية. قرب نهاية القرن ، تم تخفيض ساعات العمل بشكل أكبر. في عام 2000 ، أقرت فرنسا نظام 35 ساعة عمل في الأسبوع. في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، تمكنت هولندا من تقليل متوسط ​​أسبوع العمل إلى أقل من 30 ساعة. يبلغ متوسط ​​ساعات العمل الأسبوعية في الولايات المتحدة الآن 33 ساعة ، وفي فرنسا 30 ساعة ، وفي هولندا 27 ساعة.
في عام 2011 ، كان أقصر متوسط ​​أسبوع عمل بين دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في ألمانيا - 25.6 ساعة. في بعض البلدان ، تجاوزت قيود الوقت ما كان يعتبر طبيعيًا حتى وقت قريب. في ألمانيا ، على سبيل المثال ، يحظر القانون على الشركات غير الغذائية العمل في عطلات نهاية الأسبوع. يُسمح فقط لعدد محدود من المرافق التجارية بالعمل ، فقط في المراكز السياحية ، وكذلك في ظل قيود زمنية صارمة. في هذه الحالة ، يتم تقليل تأثير آليات السوق على طول وتنظيم ساعات العمل. ليس من قبيل المصادفة أن ألمانيا كانت من آخر دول العالم من حيث التساهل في تنظيم ساعات العمل. ومع ذلك ، فإن تخفيض ساعات العمل الفعلية لا يرجع فقط إلى تدخل الحكومة.
اليوم ، يمكننا أن نلاحظ أن حقوق العمال يتم انتهاكها في معظم دول العالم ، ويعمل الناس طوال اليوم فقط لتلبية احتياجاتهم الغذائية الأساسية. على الرغم من انتهاك حقوق العمال في دول العالم الثالث ، يمكننا القول أن هذه المشكلة موجودة أيضًا في البلدان المتقدمة. يمكننا ملاحظة الانتهاكات مثل عمالة الأطفال ، وأحيانًا استخدام المهاجرين لحوالي 18-20 ساعة. هناك الكثير من الناس في بلدنا يعملون ساعات إضافية.
ما هي أحكام تشريعاتنا الخاصة بساعات العمل؟
وفقًا للتشريعات الأذربيجانية ، فإن الوقت المحدد للموظفين لأداء وظائف العمل خلال ساعات العمل الأسبوعية واليومية هو وقت العمل الكامل.

في أذربيجان ، لا يمكن أن تتجاوز ساعات العمل العادية 8 ساعات في اليوم و 40 ساعة في الأسبوع. تم تحديد أسبوع عمل من خمسة أيام مع يومين عطلة ، ولكن يمكن أيضًا تحديد أسبوع عمل من ستة أيام كجزء من أسبوع العمل الكامل. تعتبر الفترة من الساعة 10 مساءً حتى 6 صباحًا فترة ليلية. في أماكن العمل ذات ظروف العمل الصعبة والمضرة ، عندما يحل نصف وقت العمل اليومي على الأقل ليلاً ، يتم تقليل جزء وقت العمل في الليل بمقدار ساعة واحدة. من غير القانوني توظيف النساء الحوامل والنساء اللواتي لديهن أطفال دون سن الثالثة ، أو عمال دون سن 18. يمكن تعيين الموظفين ذوي الإعاقة ليلاً بموافقتهم ورأي الوكالات الخاصة.
العمل الإضافي مدفوع الأجر ويسمح بموافقة الموظف. العمل الإضافي ، خاصة في المناطق الثقيلة والخطرة ، غير مسموح به. في المناطق التي تكون فيها ظروف العمل صعبة وضارة ، لا يجوز أن تتجاوز مدة العمل الإضافي طوال يوم العمل (المناوبة) ساعتين. لا يجوز توظيف كل موظف لأكثر من 4 ساعات خلال يومي العمل التاليين ، ولأكثر من ساعتين في أماكن العمل ذات ظروف العمل الصعبة والضارة. ومع ذلك ، لا يزال هناك عدد كبير من العمال والوظائف الذين يعملون 60-70 ساعة في الأسبوع ، ولا يحق لهم المغادرة ، وليس لديهم يوم عطلة أسبوعية. حتى بدون الحصول على إجازة مدفوعة الأجر ، فإن عدد الوظائف التي يمكن إرسالها للحصول على إجازة ثابتة أو غير محددة في أي وقت باسم "العمل الحر" أعلى من ذلك بكثير.
كما أن عمالة الأطفال واستغلالهم أمر شائع في أجزاء كثيرة من العالم. تنص التشريعات في أذربيجان - المادة 17 من الدستور والمادة 46 من قانون العمل - على أنه يجوز إبرام عقد عمل مع الأفراد الذين بلغوا سن 15. يعتبر عقد العمل المبرم مع شخص دون سن الخامسة عشرة باطلاً ويؤدي إبرام هذا العقد إلى مسؤولية بموجب المادتين 192.8 و 192.9 من قانون الجرائم الإدارية.
لكن كيف نتعامل مع انتهاكات حقوق العمال؟
هناك فوائد لأصحاب العمل في تقديم الحوافز الضريبية لتشجيع المواطنين على العمل بموجب عقد عمل ، وفي إزالة الحواجز المصطنعة أمام النقابات. عندما يعلن الموظف لصاحب العمل عن حقوقه بموجب قانون العمل ، يجب أن يشعر بالراحة لعدم طرده. يجب وضع كل من الوكالات الحكومية وآليات الرقابة العامة لضمان منح الحق في المغادرة. يجب على المنظمات غير الحكومية العاملة في هذا المجال تشجيع الموظفين على التعلم واتخاذ خطوات أكثر فعالية لحمايتهم في المحكمة.
غالبية الذين انتهكت حقوقهم العمالية هم من غير المتعلمين وغير المهرة. لذلك ، يجب أن يكون تعزيز دور التعليم المهني ، وخاصة للأطفال ذوي الدخل المنخفض والأطفال المحرومين من رعاية الوالدين حتى سن الرشد ، من أولويات الحكومة.

المحامي شامل باشايف