О чем стамбульская конвенция?

Конвенция была принята на заседании Совета Европы 11 мая 2011 года в Стамбуле, Турция. Конвенция о предотвращении и пресечении насилия в отношении женщин и домашнего насилия вступила в силу 1 августа 2014 года. Из 47 государств-членов Совета Европы 34 ратифицировали Конвенцию, а Россия и Азербайджан еще не присоединились.

Конвенция - это документ в области предотвращения домашнего насилия и борьбы с ним.

Сфера действия Конвенции распространяется на все формы насилия в отношении женщин, от которых в непропорционально большой степени страдают женщины.

Документ предусматривает не только защиту нарушенных прав потерпевших, но и профилактические меры, чтобы женщины не становились жертвами. В Конвенции также подчеркивается необходимость искоренения стереотипов о роли женщин и мужчин в обществе, искоренения ментальных установок и содействия изменениям в социальном и культурном поведении.

Как сказано в сообщении Государственного комитета по делам семьи, женщин и детей Азербайджана от 21 октября, пакет предложений для подписания Стамбульской конвенции уже внесен в правительство. 22 октября Милли Меджлис ратифицировал Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия (Лансароттская конвенция). Эта конвенция - важный документ для защиты прав детей.

Решит ли эти проблемы принятие Конвенции?

Большинство положений широко обсуждаемой Стамбульской конвенции содержится в законодательстве Азербайджана. Закон «Об обеспечении гендерного равенства» был принят в 2006 году, Закон «О предотвращении домашнего насилия» - в 2010 году, а механизмы реализации закона были утверждены Кабинетом министров в 2011 и 2012 годах. Вместе с тем, в целях реализации пункта 3.5.2.1 «Плана действий по реализации Государственной программы по сокращению бедности и устойчивому развитию в Азербайджанской Республике на 2008-2015 годы (2011-2015 годы)» Гендерное насилие на местах органы исполнительной власти и группы мониторинга насилия в отношении детей.

Другими словами, в азербайджанском законодательстве все еще есть широкие возможности для борьбы с домашним насилием. Поэтому необходимо еще раз подчеркнуть, что, как и во всех сферах, важно, чтобы любой правовой документ, принятый в этой сфере, был действительным, и чтобы те, кто будет работать с этим документом, уважали права и свободы человека.

Статистика показывает, что даже в европейских странах, где действует закон, права женщин нарушаются, и такие случаи встречаются чаще, чем в странах Востока. Тот факт, что люди в Европе не испытывали никакого дискомфорта при одновременном раскрытии информации и раскрытии своих преступлений, а также сильная вера в судебную систему, делает статистику проблем в этой области более ясной. В странах Востока ментальные и религиозные ценности, а также проблемы в правовой системе не позволяют четко видеть статистику. Поэтому было бы наивно думать, что подписание Конвенции решит все проблемы в короткие сроки. Понять содержание Конвенции и следовать ей так же важно, как и принять ее.

В нынешней ситуации нельзя ожидать, что правоохранительные и судебные органы будут профессионально работать с Конвенцией. Потому что у нас не сформирована система «ювенальной юстиции» и «ювенального суда», которая уже стала практикой в ​​Европе. Одним из важных условий является переход к системе «ювенальной юстиции», а также организация специализированных региональных судов по семейным делам. Также важно сформировать отдельную структуру по семейным вопросам в правоохранительных органах, провести тренинги для сотрудников, которые будут здесь работать, и предусмотреть в этих структурах должности учителей, врачей и психологов. Необходимо создать специальную службу вызова и обследования «для потерпевших», а также специализацию тех, кто будет работать с жертвами сексуального насилия.

При отсутствии всего этого количество преступлений против женщин в соседней Турции, присоединившейся к Стамбульской конвенции, постоянно увеличивается. Мы не слышим слов «после присоединения к Конвенции случаев насилия в отношении женщин не было» в 37 странах, присоединившихся к Конвенции. Это говорит о том, что подход к Конвенции решит многие вопросы после ее принятия.

Роль СМИ и пропаганды

Нельзя сказать, что насилие в отношении женщин широко распространено в Азербайджане. Поскольку она женщина, она также с меньшей вероятностью подвергнется публичному насилию из-за своего поведения и внешнего вида. Женщины часто становятся жертвами домашнего насилия, а также преступлений против чести. Пагубная пропаганда чести и, в некоторых случаях, даже собственности мужчин, которые являются членами семьи женщины, должна быть устранена, ей и мужчинам в семье необходимо внушить личность женщины, свободу и виновных в этом. называется «преступлением чести». Например, в наши дни обращают на себя внимание комментарии в социальных сетях о женщине, зарезанной на улице на глазах у детей. В некоторых комментариях «вероятно, изменяла мужу», «если она что-то не делает»,

В частности, недопустимо для женщины терпеть пытки и нарушение ее прав, продолжать жить с человеком, которого она не любит, но не «разрушать его семью» и формировать стереотипное негативное отношение к разведенной женщине.

Следует отметить, что осведомленность имеет особое значение в Стамбульской конвенции как превентивная мера. Учебные программы должны включать такие вопросы, как равенство между женщинами и мужчинами, взаимное уважение, ненасильственное разрешение конфликтов в межличностных отношениях, гендерное насилие в отношении женщин и право на неприкосновенность частной жизни. В Швейцарии, например, в государственных школах организованы курсы по борьбе с домашним и сексуальным насилием, а также с насилием в отношении молодежи. В Азербайджане необходимо усилить подготовку специалистов в целях предотвращения и выявления насилия, равенства между женщинами и мужчинами, потребностей и прав жертв, а также возможности стать второй жертвой. Например, в Дании студенты-медики, посвященные насилию в семье, был добавлен в учебные программы для медсестер и докторов наук в области общественного здравоохранения. В Соединенном Королевстве существуют специальные программы обучения для судей, рассматривающих дела о домашнем насилии. В Испании существует практика создания специализированных судов по делам о насилии в семье и проведения специальной подготовки для судей и прокуроров. Нам также нужны программы профилактического вмешательства и лечения, работа по предотвращению рецидивов со стороны тех, кто совершил акты насилия, особенно сексуальные преступления. В Испании существует практика создания специализированных судов по делам о насилии в семье и проведения специальной подготовки для судей и прокуроров. Нам также нужны программы профилактического вмешательства и лечения, работа по предотвращению рецидивов со стороны тех, кто совершил акты насилия, особенно сексуальные преступления. В Испании существует практика создания специализированных судов по делам о насилии в семье и проведения специальной подготовки для судей и прокуроров. Нам также нужны программы профилактического вмешательства и лечения, работа по предотвращению рецидивов со стороны тех, кто совершил акты насилия, особенно сексуальные преступления.

Средства массовой информации должны усилить свою пропагандистскую деятельность в целях предотвращения насилия в отношении женщин и повышения уважения к их достоинству при должном уважении свободы выражения мнений и независимости женщин. Правила поведения должны устанавливаться с помощью средств коммуникации, обеспечивающих доступ к информации, унижающей достоинство сексуального или насильственного характера, которая может быть вредной. Следует избегать материалов с насилием и откровенно сексуального характера, особенно с учетом доступа детей к информации.

Что в Конвенции говорится о защите и поддержке жертв?

В главе IV Конвенции говорится, что жертве должна быть предоставлена ​​максимально возможная защита и поддержка. Это связано с тем, что насилие (особенно домашнее и сексуальное насилие) оказывает травмирующее воздействие на жизнь жертвы и значительно затрудняет его или ее реабилитацию.

Конвенция предусматривает защиту жертв, их удаление из семей и домов лиц, виновных в насилии, для физической, психологической и социальной реабилитации, предоставление жертвам информации об их правах, о том, как и где они могут получить помощь, предоставление специализированных услуг. службы поддержки, а также поддержка специалистов и свидетелей, включая защиту и поддержку детей.

Например, в Европейском суде по правам человека в деле Бевакуа и С. против Болгарии заявитель утверждал, что его неоднократно избивала жена, поэтому он ушел из дома со своим 3-летним сыном и подал заявление на развод. Однако муж продолжал ее избивать. Мужчина даже недавно был привлечен к уголовной ответственности за похищение ребенка, в результате чего было вынесено предупреждение о совместной опеке над ребенком, но мужчина проигнорировал его. Дело дошло до того, что женщина и ее сын провели 4 дня в приюте для изнасилованных женщин.

Жалобы женщины на временную опеку не рассматривались в качестве приоритетной, и она получила опеку только после более чем года развода. В следующем году женщину снова избил бывший муж. Ее апелляции о привлечении к ответственности этого человека были отклонены как "личное дело", требующее частного судебного разбирательства. Европейский суд по правам человека установил нарушение статьи 8 Конвенции (право на уважение семейной жизни). Потому что болгарские власти не приняли необходимых мер для наказания и контроля над мужем заявительницы. Суд постановил, что конфликт был «личным делом» и не соответствовал обязательствам заявителя по защите семейной жизни заявителя.

Было отмечено, что домашнее насилие - это не личная проблема, решение в семье неприемлемо, и в то же время правоохранительным органам необходимо рассматривать этот вопрос как общественную проблему. В своем решении ЕСПЧ продемонстрировал однозначную позицию по данному вопросу.

Однако, к сожалению, решение Европейского суда и выплата компенсации в некоторых случаях не предотвращают повторения насилия или даже смерти женщины. Потому что отказ от привлечения виновного к ответственности однажды стимулирует его следующие шаги.

При этом следует учитывать, что существует не только физическая, но и психологическая форма насилия. Это может привести к еще худшим последствиям, чем физическое насилие.

Обстоятельства, указанные в требованиях Конвенции, а также предусмотренные нашим законодательством - изнасилование женщины, половой акт, принудительный брак, избиение, принудительный аборт, женское обрезание, различные телесные повреждения, рабство, принудительный труд, самоубийство, пытки. и попадает в категорию преступлений, совершенных в результате психологического насилия.

Что можно изменить в законе?

Целесообразно добавить в статью 61 УК (отягчающие обстоятельства) статью «совершение преступления, связанного с домашним насилием». При этом 125-е (Умышленное причинение легкого вреда здоровью), 127-е (Умышленное причинение легкого вреда здоровью), 126-е (Умышленное причинение тяжких телесных повреждений), включая насилие в семье, 120-е (Умышленное убийство), 124-е (Умышленное убийство). ), 131-е (Неосторожное причинение тяжких телесных повреждений) 133-е (Пытки), 134-е (Угроза убийством или причинение тяжких телесных повреждений) и др. При отягчающих обстоятельствах статья «Совершение в связи с домашним насилием или с нарушением правил членами семьи. и сожительство ». Кстати,

Как следует защитить жертв насилия?

Когда человек обращается в правоохранительные органы, на всех этапах расследования государство должно действовать системно, чтобы защитить потерпевшего, определить и оценить степень опасности. Апелляционный орган несет ответственность за любой инцидент, который может произойти с потерпевшим после апелляции.

Если насилие в семье происходит, когда стороны проживают вместе, следует наложить ограничения на способность человека оставаться вместе, хотя и временно, без нарушения других прав. В настоящее время следствие не наделило следственный орган такими полномочиями, поэтому в законодательство необходимо внести соответствующие изменения.

При этом следует уточнить, вооружен ли преступник огнестрельным или холодным оружием, и провести конкретные работы в этом направлении.

Жертвы могут искать убежища, и это может быть приоритетом при определении статуса беженца. В настоящее время Кишиневская и Минская конвенции о выявлении, взаимной помощи в расследовании, предоставлении и экстрадиции лиц в России и других странах СНГ являются основанием для насилия в отношении граждан Азербайджана. Когда граждане других стран совершают такое насилие, возникают трудности с юридическими процедурами. Подписание и ратификация Стамбульской конвенции способствовали бы решению этих проблем.

Шамиль Пашаев